La Alianza Verde fue el quinto partido con más candidaturas presentadas para estas elecciones, solo por detrás de los partidos tradicionales. A pesar de lo ambicioso de la apuesta, los resultados estuvieron muy por debajo de los esfuerzos que implica mantener 553 campañas. A diferencia de otros partidos, la Alianza Verde no se ve muy afectada por la aparición de nuevos partidos. En 2019, ganó 140 alcaldías y en 2023 este número se reduce a 127.
Sin embargo, cuando se analiza la tasa de éxito de las candidaturas presentadas por el partido, los resultados son muy inferiores a los de otros partidos. Menos de un cuarto de las candidaturas se convirtieron en alcaldías y con las candidaturas propias solo ganaron en 1 de cada 12 ocasiones.
PROPIAS
COALICIÓN
TOTAL
CANDIDATURAS
284
269
553
GANADORES
32
95
127
% de éxito
11,3
35,3
23,0
Cuando se trata de las coaliciones, el éxito es del 35%. A pesar de presentarse como un partido alternativo, esa definición cada vez se desdibuja más, sobre todo cuando se trata de la política local. Los principales socios de la Alianza Verde son los partidos tradicionales. Aunque ideológicamente hay alguna suerte de coherencia pues la Alianza Verde se alía principalmente con partidos de izquierda y centro izquierda.
Pese a los intentos de expansión, el partido continúa concentrando su electorado en el centro del país, principalmente en Cundinamarca y Boyacá. Respecto a 2019, el partido pierde su mayor fortín: Bogotá, donde ni siquiera presentó candidato. Igualmente, mejora sus resultados en la Costa Caribe, en la que ahora tiene algunos alcaldes. Sobre el frente pacífico del país, su presencia se reduce, especialmente en el Valle del Cauca. A pesar de ser un partido con un perfil urbano, solamente gana la alcaldía en una capital: Quibdó.
La batalla de narrativas para determinar quién ganó y quién perdió en las elecciones territoriales sigue al rojo vivo. En un sistema de partidos tan fragmentado como el colombiano con coaliciones laxas a todos los niveles, cada cual tiene algo que mostrar para proclamarse ganador. Mientras los comentarios iban a las grandes ciudades y las gobernaciones en los medios de comunicación, hemos insistido en DEMOS sobre el número de alcaldías ganadas en todo el territorio por formación política. Esto permite tener una aproximación al conjunto del territorio. Ahora bien, las elecciones a alcaldía son uninominales, lo que las hace impropias para evaluar la fuerza de los partidos. El peso de las personalidades se impone al de las etiquetas, y el éxito de las coaliciones da cuenta de ello. Igual, como se trata de más de 1000 alcaldías a lo largo y ancho del territorio, la dimensión personal se pierde en la ley de los grandes números.
No obstante, si queremos acercarnos de verdad a la fuerza de los partidos, a lo que refleja su arraigo en el territorio, hay que dirigir la mirada a los cuerpos colegiales que son sus lugares naturales, es decir a los concejos municipales. Hemos calculado para eso la cantidad de votos para las listas de cada partido o tipo de coalición (determinado por su composición partidaria). Contrariamente a lo que hemos hecho con el número de alcaldías ganadas hasta ahora, esto tiene también la ventaja de tomar en cuenta el peso diferente de las ciudades grandes frente a los pueblos. Valdrá la pena también echar una mirada al número de concejales electos para sopesar las bases de los partidos, pero para eso, es más prudente esperar los datos del escrutinio. Con la suma de votos a nivel nacional, podemos aventurar una primera estimación con base en el preconteo.
Esta operación que debería ser sencilla no lo es tanto para el caso del Pacto Histórico, que, como sabemos, es en la práctica una coalición recurrente, pero con composición cambiante. Para nuestro calculo, hemos considerado como Pacto Histórico toda coalición entre los partidos que constituyen esta alianza a nivel nacional, independientemente de su composición, siempre que los componentes sean todas partes del Pacto Histórico nacional. En cambio, no hemos sumado los votos de las listas de sus miembros cuando se presentan solos, conservando así al PH su carácter de coalición.
El resultado se lee en el gráfico siguiente.
Si el partido conservador es el ganador en número de alcaldías, el partido liberal lo derrota netamente en número de votos a los concejos, lo que se explica por el hecho de que el primero es fuerte en muchos pueblos más pequeños, que suman menos votos a nivel nacional. La Alianza Verde llega en tercera posición, y figura de esta manera en mejor posición que para el número de alcaldía gracias a su buen posicionamiento en las grandes urbes (fue la lista más votada en la capital). Los votos blancos, siempre muy destacados en el voto a los concejos se ubican en cuarta posición. Muchos electores, sobre todo en las ciudades grandes, se van al puesto de votación para elegir su alcalde y no les ponen atención a los otros cargos que terminan con tarjetones marcados en blanco. Como hemos señalado en nuestra nota sobre el Centro Democrático, este partido sufre un revés en cuanto al número de alcaldías electas, pero puede mostrarse satisfecho del desempeño en grandes ciudades que le garantiza un lugar entre los principales partidos del país, justo antes de Cambio Radical y el partido de la U. Estas dos formaciones sufren en nuestra medición de su propensión a hacer muchas coaliciones para concejos, lo que tiende a dispersar sus votos. Con la excepción de PH, las coaliciones son demasiado ad hoc para figurar con buenos resultados en nuestra clasificación. El tipo de coalición más votado es la alianza entre En Marcha y Nuevo Liberalismo, que es la decimotercera fórmula más votada, por encima de cada uno de sus miembros. Nótese que MIRA eligió una estrategia de “entrismo” que consiste en no presentar listas solo y avalar candidaturas únicamente en el marco de coaliciones.
Finalmente, Pacto Histórico sería la séptima fuerza política si exceptuamos el voto blanco, lo que no es un resultado tan malo como lo sugiere el número de ejecutivos locales ganado. Una vez más, el hecho de presentar listas con un respaldo consecuente en las grandes ciudades explica este resultado. Se trata de un elemento importante a tomar en cuenta para evaluar el desempeño del Pacto, ya que le asegura una base de líderes locales que no tenía antes al elegir un buen número de concejales. Es un elemento importante para el porvenir siempre que la coalición logre mantenerse unida.
Precisamente, y eso es un dato importante, si le sumamos al PH los resultados de las listas de sus miembros, sería de lejos la primera fuerza política del país con más de 3 millones de votos, muy por encima del Partido Liberal. Este resultado estaría incluso por encima del resultado del PH en las elecciones legislativas de 2022.
Los más afines al Pacto podrán apoyarse sobre este dato para reclamar la victoria para sí como lo hace el presidente Petro desde domingo, sin embargo, hay mucho de artificial en esta suma. En primer lugar, sumar para el Pacto Histórico los votos de cada miembro y los de las listas de coaliciones con el pretexto de que constituyen un bloque le daría al sector un trato distinto a los demás partidos para quienes separamos los votos propios y los obtenidos en coalición. Haría que los resultados del PH no puedan compararse a los de los demás. En segundo lugar, y más importante, que los partidos miembros del Pacto eligieran presentar listas a parte tan a menudo, no es un dato que se pueda ignorar. Si MAIS, AICO, ADA, Independientes, la Fuerza de la Paz y Fuerza Ciudadana (en orden descendiente de votos) reciben cada uno más de 100.000 votos para sus listas es también consecuencia de que no le juegan del todo al Pacto.
El mensaje para el Pacto Histórico es claro. Los partidos de la alianza oficialistas tienen votos, pero la fragilidad de la alianza oficialista tiende a diluirlos.
Aun cuando en sus más recientes declaraciones, el presidente Gustavo Petro afirma una contundente victoria del Pacto Histórico y sus aliados en las elecciones regionales, las cifras cuentan algo distinto. A pesar del éxito del partido en las elecciones legislativas y presidenciales, la ausencia de bases regionales consolidadas, los criterios que definen la política en lo local y la poca popularidad de los gobiernos de izquierda en las grandes ciudades, obstaculizan la posibilidad del partido de convertir su poder nacional en uno local.
PROPIAS
COALICIÓN
TOTAL
CANDIDATURAS
385
154
539
GANADORES
12
6
18
% de éxito
3,1
3,9
3,3
Contar las alcaldías del Pacto Histórico es una tarea complicada. Podríamos contentarnos de las coaliciones que tienen esta denominación, pero sería arbitrario. Unas coaliciones entre miembros del Pacto que no tienen este nombre no tienen por qué recibir un trato distinto. Entre todas las coaliciones de tipo PH, encontramos 6 alcaldías ganadas. A esto, habría que sumar las que cada miembros gana por su cuenta, lo que nos daría 59 alcaldías. Sin embargo, esta operación es dudosa, porque no todos los miembros del Pacto le juegan consistentemente a la coalición. Algunos como MAIS, AICO, Independientes, la Fuerza de la Paz o Fuerza Ciudadana siguen su propia estrategia, y hacen frecuentemente coaliciones con otras fuerzas que las del Pacto.
Elegimos por tanto un camino intermedio que consiste en sumar únicamente las alcadías de los miembros que le juegan consistentemente al Pacto. Así, se les puede sumar a las alcaldías electas bajo la etiqueta de Pacto Histórico las conseguidas por Colombia Humana, el Polo Democrático, Todos Somos Colombia y la UP quienes conforman coaliciones relativamente estables en todo el territorio nacional con sus aliados del PH. Teniendo en cuenta estos otros integrantes del Pacto Histórico, el número de victorias se eleva a 18 alcaldías en el país.
Aún con esta cifra, el número de victorias es bastante reducido, teniendo en cuenta que la coalición apostó con un gran número de candidaturas, pero los esfuerzos fueron insuficientes para competir con los poderes regionales ya consolidados. Ni siquiera en el Pacífico o Bogotá, los lugares que le dieron la victoria a Gustavo Petro lograron tener un resultado significativo. Las coaliciones que se establecen son relativamente estables y coherentes ideológicamente, pues en su mayoría compite con partidos alineados a la izquierda o a la centro-izquierda.
A nivel geográfico, al igual que en 2019, los municipios en los que gana Colombia Humana o alguno de sus aliados ganan están muy dispersos y son pequeños municipios. No ganan en ninguna capital y el municipio más grande que será gobernado por el Pacto Histórico es Duitama. Estos resultados demuestran que la coalición de gobierno ha fallado en el propósito de consolidar bases regionales y que estas elecciones, lejos de ser una victoria para el partido solo muestran un muy tímido avance que difícilmente persistirá en el tiempo.
El partido más representativo de la derecha en Colombia surgió con tanta fuerza en 2013 que luego de tan solo cinco años ganó la elección presidencial. Es cierto que el perfil del partido fue más de tipo nacional, pero lograron tener una relevancia regional importante que no se mantuvo en las elecciones del 29 de octubre. El partido pasó de haber ganado 192 alcaldías en 2019 a solo tener 108 alcaldes que jurarán el próximo 01 de enero. Es decir, entre un periodo y otro, el partido reduce sus victorias en 43,7%, cifra que lo convierte en el partido cuyo desempeño más empeora entre uno y otro periodo. Ello puede deberse no solo al perfil nacional del partido sino a que el éxito del partido está fuertemente ligado a la figura de Álvaro Uribe, quien ha perdido el protagonismo del que gozaba otrora.
PROPIAS
COALICIÓN
TOTAL
CANDIDATURAS
138
230
368
GANADORES
16
92
108
% de éxito
11,6
40,0
29,3
Sobre la modalidad de las candidaturas es preciso señalar que las candidaturas propias tienen el peor desempeño entre los partidos grandes, solo 1 de cada 12 candidaturas se convirtió en alcaldía. Además, gana alcaldías con candidaturas propias en municipios muy pequeños, principalmente en Boyacá y Santander. Por el lado de las coaliciones, sus victorias están apalancadas por el arraigo regional de los partidos tradicionales. Contrario a los partidos ya presentados, el Centro Democrático es coherente ideológicamente en sus alianzas pues solo las establecidas con el partido la Fuerza de la Paz y MAIS pertenecen a un sector de la izquierda.
Geográficamente, las alcaldías ganadas por el Centro Democrático están altamente concentradas en el centro del país. De los 32 departamentos del país, solo tiene presencia en 13 de ellos. Antioquia, Boyacá y Tolima fueron sus grandes enclaves en esta elección. Entre las capitales solo consigue victorias en Ibagué y Villavicencio. Con respecto a 2019, el partido perdió casi toda su presencia en las Costa Caribe. Igualmente, Cundinamarca que estuvo gobernada mayoritariamente después de 2020 por políticos del Centro Democrático ahora solo tendrá un alcalde perteneciente a este partido.
Para concluir, los resultados del Centro Democrático dan cuenta de un retroceso del partido que ha cedido lugar en la derecha a los partidos recién surgidos como Creemos y el Movimiento de Salvación Nacional. Igualmente, se muestra que el partido ha sido incapaz de crecer hacia otras regiones fuera del centro del país.
El último de los partidos tradicionales, Cambio Radical, también ha sufrido pérdidas como consecuencia de la multiplicación de los competidores . En 2019 ganó 319 alcaldías, 77 más que en 2023. Es decir, en 2023 pierde casi un 25% de los municipios en los que había ganado en 2019.
En esta ocasión, el partido es particularmente débil cuando se presenta con candidaturas propias pues solo gana en 1 de cada 5 municipios. El panorama mejora cuando se alia con otros partidos, pues sus coaliciones resultaron en alcaldías en casi la mitad de las ocasiones. Es gracias al buen resultado de las coaliciones que el partido tiene una tasa de éxito del 40%.
PROPIAS
COALICIÓN
TOTAL
CANDIDATURAS
177
425
602
GANADORES
35
207
242
% de éxito
19,8
48,7
40,2
De los 35 partidos que componen el sistema político colombiano, Cambio Radical realiza coaliciones con 26 de ellos. A nivel ideológico, el partido hace coaliciones con partidos de variada posición ideológica con excepción de los partidos que representan a la izquierda más próxima al Pacto Histórico. En cuanto a la composición de las coaliciones, obtiene buenos resultados en Alianza con los otros partidos tradicionales. A diferencia de los 3 partidos anteriores (Conservador, U y Liberal), ASI no es un partido igual de relevante en el panorama de las coaliciones y su lugar es tomado por la Alianza Verde y el Centro Democrático.
A nivel geográfico, el sur del país es la región del país donde el partido más pierde terreno con respecto a 2019. En Amazonas, Caquetá, Cauca, Nariño, Meta, Magadalena y Vichada el partido pierde casi completamente su presencia. Ello es interesante dado que fueron estos los departamentos en los que el partido tuvo un mejor desempeño en las elecciones para el Senado en 2022. A nivel de capitales, conquista la de Cali, Barranquilla, Armenia e Ibagué.
